Das Merkblatt zeigt die grundlegenden Elemente eines internen Kontrollsystems für die Umsatzsteuer und die Schritte, die bei der Einführung eines internen Kontrollsystems zu beachten sind, auf. Hierbei werden insbesondere die Gegebenheiten von Kleinunternehmen berücksichtigt. Ebenso enthält diese Merkblatt Hinweise für den Fall, dass externe (Steuer-)Berater beauftragt werden. Hinsichtlich der typischen umsatzsteuerrechtlichen Risiken enthält das Merkblatt eine Checkliste, die sowohl als Hilfe bei der Identifizierung von möglichen solcher Risiken als auch zur Vorbeugung von zukünftigen umsatzsteuerrechtlichen Fehlern herangezogen werden kann.